2024年2月2日,陜西省審計工作會議在西安召開。會議深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,全面落實習近平總書記關于審計工作的重要講話重要指示批示精神和李強總理在聽取審計工作匯報時的工作要求,認真落實全國審計工作會議、省委十四屆五次全會暨省委經濟工作會議、省委審計委員會會議精神,全面總結2023年工作,研究部署2024年工作。省委審計委員會辦公室主任,省審計廳黨組書記、廳長丁德明出席會議并講話。廳領導班子全體成員出席會議。
會議強調,省委、省政府高度重視審計工作。2月1日省委審計委員會召開會議,聽取了省委審計辦工作匯報,充分肯定了2023年審計工作,指出“全省審計工作取得顯著成效”,以“一個全面、三個新”高度評價審計成果,并就做好今年審計工作提出了“四個進一步”具體要求,明確了“四個緊扣”工作重點,具有很強的政治性、針對性、指導性,為我們明晰坐標方位、謀定思路舉措、凝聚奮進共識指明了方向、提供了遵循。
會議指出,2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,全省各級黨委審計辦、審計機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持提綱挈領、綱舉目張,持續優化審計運行機制,依法全面履行審計監督職責,統籌做好審計工作“上下篇文章”,持續加強審計機關自身建設,全力服務保障全省高質量發展。全省審計機關共審計(調查)單位和項目6727個,推動整改落實問題資金88.47億元,促進資金撥付到位28.39億元,向被審計單位或有關單位提出審計建議12516條,被采納10690條。
一是聚焦“如臂使指”鞏固制度成果,審計工作運行更加順暢、權威、高效。省審計廳全面開展“研究式”學習,舉辦主題教育讀書班,組織集中學習和專題研討,學習模式得到審計署和省委巡回指導組的認可肯定;聯合出臺《省紀檢監察監督巡視巡察監督與審計監督貫通協同實施辦法》,深化審計監督與其他各類監督貫通協同,具體做法受到中央紀委國家監委駐審計署紀檢監察組組長任洪斌肯定;全省7家單位、6名內審工作人員被中國內部審計協會評選為全國內部審計先進集體和先進工作者。
二是緊盯“如影隨形”兼顧數量質量,有效延展審計的廣度、精度、深度。緊盯重大戰略部署,統一組織實施了高質量項目推進、優化營商環境、秦創原科技成果轉化“三項改革”政策措施落實情況等專項審計調查,實施了大氣污染防治專項審計,審計意見建議獲省委主要領導批示3次,并在全省專題工作會議上引用,4篇審計綜合報告和要情得到省委、省政府主要領導批示;緊盯民生政策執行,陜西醫療保險基金和三醫聯動改革專項審計調查成績位列全國第5,黃河流域生態環境保護、秦嶺保護區礦山地質環境修復治理情況專項審計獲省委主要領導批示肯定;緊盯財政資金管理,配合西安特派辦開展的稅收和非稅收入審計項目得到審計署表揚;緊盯風險防范化解,對10市198個保交樓項目開展了審計;緊盯權力規范運行,對全省1648名領導干部開展了經濟責任審計,在促進領導干部依法履行經濟責任、推進依法行政方面發揮積極作用。
三是圍繞“如雷貫耳”深化成果運用,得到更為廣泛的信任、支持、配合。建立“七責聯動”閉環責任管理和季度工作點評機制,形成“自我審計”良性循環。推廣使用“審計項目全流程管理系統”,探索“業務主審+大數據審計主審”雙主審工作方式,實現審計過程上線備案管理。省審計廳組織開展了2022年度審計查出問題整改情況專項審計,促進上繳、撥付、盤活、追回資金總額150.93億元。把協助省紀委監委辦案放在與移送問題線索同等重要的位置,在提供“案源”上主動作為,在查辦“案件”上主動配合,全省移送處理事項423項。
四是錨定“特種部隊”加強自身建設,努力做到絕對忠誠、過硬、可靠。全省審計機關深入開展審計隊伍教育整頓,省委主要領導把關審定整頓方案,對階段成果作了批示、給予肯定。全面推進“四個機關”建設,省審計廳被評為省直機關文明單位、模范機關。制定省審計廳干部隊伍三年提升計劃,堅持專題培訓、以審代訓、全程研訓“三訓聯動”,開展以老帶新“結對子”學業務和公文提升專項行動,培養提升審計干部能查能說能寫本領。開展沉浸式廉政警示教育,推行“八個一”廉政警示機制,出臺《加強特大型審計項目廉政監督的實施意見》,制定加強黨員干部監督管理辦法,將清廉要求融入審計高質量發展全過程。
會議指出,今年審計工作指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺擔負強國建設、民族復興重要使命,全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,深入貫徹全國審計工作會議精神,聚焦省委十四屆五次全會暨省委經濟工作會議部署要求,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,圍繞深化拓展“三個年”活動,大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟等重點任務,立足經濟監督定位,聚焦主責主業,深入開展研究型審計,縱深推進“四個機關”建設,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,在奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章中更好發揮審計監督的獨特作用。會議強調,今年的工作定位是“嚴抓落實年”。全年審計重點工作要緊緊圍繞習近平總書記“六個聚焦”重要要求,結合中央審計辦、審計署“六個圍繞”安排部署,聚焦趙一德書記“四個緊扣”要求,具體從6個方面嚴抓落實:
一是緊扣全省中心工作開展審計。圍繞深化拓展“三個年”活動,繼續強化高質量項目推進、優化營商環境等方面審計。聚焦科技創新領域,重點開展秦創原創新驅動平臺建設情況、全省科技創新基金等審計。聚焦大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟和數字經濟的要求,重點開展鄉村振興相關政策和資金落實、制造業高質量發展重大政策和資金落實、“十四五”數字政府公共服務領域重點應用建設、中歐班列西安集結中心建設運營情況等審計。
二是緊扣財政財務收支開展審計。強化本級財政預算執行審計和下級政府財政收支審計、省屬國有企業財務收支審計;對全省行政事業單位國有資產管理情況進行審計。密切關注財政收入質量、財政直達資金使用管理、政府債務風險管理等情況,著力揭示各種隱形變異的違規舉債問題,堅決遏制隱性債務增量,積極穩妥化解存量,嚴肅財經紀律,提高資金資產使用效益。
三是緊扣重大風險防范開展審計。開展全省重點金融機構不良資產及風險治理、全省地方金融企業減量提質、地方政府融資平臺審計。密切關注綜合風險治理、風險資產運行、風險資產處置,及時揭示和預警金融風險、財政風險、企業風險,推動把重大風險隱患解決在萌芽狀態,促進我省金融機構和國有企業提高資產質量、提升風險管理水平,切實維護經濟安全。
四是緊扣民生兜底保障開展審計。扎實開展醫療、義務教育、特殊群體保障、殯葬行業等民生領域審計。緊盯重大項目建設,持續開展西安咸陽國際機場三期擴建、引漢濟渭、東莊水利樞紐等重大基礎設施項目跟蹤審計。嚴肅查處擠占挪用、騙取套取民生資金、罔顧群眾生命財產安全等沖擊道德底線問題,搬開惠民政策落實的“絆腳石”。
五是緊扣生態環境保護開展審計。開展秦嶺、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”、大氣污染防治和領導干部自然資源資產離任(任中)審計。深入揭示生態文明建設重大任務落實、生態空間管護修復、群眾反映強烈的生態環境問題解決等方面的突出問題,揭示領導干部遵守資源環境相關法律法規、相關資金征管使用等方面的突出問題,促進加快建設美麗中國先行區。
六是緊扣黨的自我革命開展審計。開展市縣黨政主要領導干部和部門主要負責人經濟責任審計、領導干部自然資源資產離任(任中)審計。高度關注中央八項規定執行和“過緊日子”要求落實情況,著力揭示重大經濟事項決策、公共資金和國有資產資源管理分配使用中存在的問題。密切關注重大財務舞弊、財經數據造假、胡支亂花、亂存亂放等各類反彈回潮、變異升級的擾亂財經秩序問題,助力打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。
相關部門和單位負責同志、省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組有關同志、省審計廳特約審計員應邀參加會議。廳機關各處室、各直屬單位主要負責同志,各市、縣(區)審計局主要負責同志參加會議。
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